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新时代高职院校办学育人新作为

发布时间:2018-01-08 09:56:49

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新时代高职院校办学育人新作为

党的十九大报告指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”新时代下，正规的铁路学校高职院校的自身担当，就是要满足人民接受优质高职教育的需求，为每个学习者提供适合的教育，让人人都有人生出彩的机会；就是要提高技术技能人才服务国家和区域经济社会发展、参与国际竞争的水平和能力。

一、高职何处去：新时代下的办学新使命

根据党的十九大的部署，在教育现代化新征程中，高职院校的改革与发展，必须用习近平中国特色社会主义教育思想武装头脑，找差距、找问题，定方向、定目标，明晰高职院校新的历史使命。

（一）新矛盾

党的十九大报告指出：“当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这个主要矛盾同样反映在高职教育领域。

一是发展结构的“不平衡”问题，体现在：甘肃轨道高铁学校区域之间院校布局不平衡，2016年我国东部、中部、西部高职院校数分别为544、445和347，其中200所国家示范、骨干高职院校对应数分别为92、56、52。高职院校专业设置与区域产业结构不平衡，2016年我国第一、二、三产业产值分别占国内生产总值的比重为8.6%、39.8%和51.6%，而全国高职院校面向第一、二、三产业的在校生分别占比为2.3%、53.6%和44.1%。高职院校与本科院校资源配置不平衡，2016年全国高职院校在校生1048万人，占普通高校在校生的39.9%，当年全国高等教育经费总投入10110亿元，而高职教育经费总投入为1828亿元，仅占18%。不同办学主体院校政策支持不平衡，2016年全国有133所高职院校的生均拨款低于6000元，主要为地市级政府举办的高职院校，其中由行业企业举办的74所高职院校甚至低于3000元。

二是发展程度的“不充分”问题，体现在：产教融合发展不充分，企业参与职业教育人才培养的数量有限、深度不够、范围不广、分布不均，在引企入校、企业车间设在学校、校企联合科技攻关等深层次合作上程度更低。特色发展不充分，院校和专业的同质化发展现象突出，2016年全国高职院校共开设761个专业，有12个专业的布点重复率超过40%，有8个专业布点重复率超过50%。办学形式不充分，学历教育强，非学历教育和培训相对较弱，2016年，全国高职院校全日制在校生平均数为7844人，而面向社会开展兰州铁路轨道学校培训的平均数仅为1234人次。个性化教育不充分，教育资源和制度的供给能力及选择性不足，目前高职院校仍处在从外延式发展向内涵式发展的转型阶段，离“一企一方案”“一人一课表”个性化教育的理想状态还有较大的差距，改革任重而道远。

（二）新要求

党的十九大报告指出：“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。”对新时代高职院校“培养什么样的人”“如何培养人”“为谁培养人”等提出了明确的新要求。

一是正确的人才培养面向。高职院校要坚持党对学校一切工作的领导，以办人民满意的高职教育为中心，将立德树人作为根本任务，把习近平新时代中国特色社会主义思想融入教育全过程，讲透新时代思想，讲好新时代故事，培育和践行社会主义核心价值观，努力培养为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务的社会主义事业建设者和接班人。

二是过硬的人才培养质量。高职院校要以供给侧结构性改革为主线，必须坚持质量第一，把提高甘肃轨道交通运输学校供给体系质量作为主攻方向，努力推动人才培养的质量变革、效率变革和动力变革，紧密围绕“中国制造2025”“一带一路”以及扶贫攻坚等国家战略任务，推动互联网、大数据、人工智能和学校人才培养的深度融合，为“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军”发挥作用，满足中国特色社会主义建设事业对高素质技术技能人才的需求。

三是丰富的文化传承载体。高职院校要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，发挥社会主义核心价值观的引领作用，大力加强马克思主义学院建设，强化工匠精神、职业道德和人文素质渗透教育，积极开展中华优秀传统文化和现代工业文化进校园等主题活动，营造“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚。

（三）新目标

党的十九大报告指出：“完善职业教育和培训体系，深化校企合作、产教融合。”这为高职院校治理结构和人才培养模式改革指明了方向，提出了新目标。

一是体现新时代要求的管党治党、办学治校体制机制创新。高职院校要坚持问题导向和倒逼机制，以提高现代化管理水平为目标，以体制机制创新为突破口，积极推进管党治党、办学治校主体责任有效落实；持续深化高职院校教育教学、人事绩效、内部治理、资源配置等改革，推动教书、科研、管理、服务、实践、环境、组织等形成育人合力。

二是适应产教融合、校企合作的院校治理结构改革。高职院校要坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，聚焦党政关系、供需关系、校企关系等院校治理结构改革，理顺各种办学主体及其利益关系，形成有利于开展产教融合、校企合作的大环境，构建“政产学研用”五位一体合作铁路乘务员学校办学机制和德技并修、工学结合的协同育人机制。

三是服务现代化经济体系的高素质技术技能人才供给。高职院校要主动对接国家和区域产业及其关键技术岗位群，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡；要用工匠精神的逻辑重构以“价值塑造、人格养成、能力培养、知识探究”为核心的高职院校育人价值目标，强化关键技术、专业知识与价值观相结合，优化复合型、创新创业型的技术技能人才培养机制；面对国家终身教育体系构建的新要求，为行业企业提供多层次、多类型，立足岗位需求的技术技能教育培训服务和学历继续教育，发挥高职院校社区学院的功能，为推进新型城镇化建设、加强农村转移劳动者转岗能力以及社区文化教育等服务。